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应急管理

麓山景区突发事件应急预案

作者:admin 2015/04/20 阅读 0 次 【 【打印】

一、编制目的

  为提高景区管理处保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障市民和游客的生命财产安全,维护风景区安全稳定,促进各项事业全面、协调、可持续发展。

  二、编制依据

  依据《国家突发公共事件总体应急预案》及现行有关法律、法规、规章及省、市、区有关规定,结合景区实际制定本预案。

  三、适用范围

  本预案适用于麓山景区内可能发生或者已经发生的各类突发事件的应对处置工作。本预案指导麓山景区突发事件应急管理工作。

  四、组织机构

  麓山景区管理处应急管理工作领导小组是景区内突发公共事件应急管理工作的领导机构,统一指挥协调景区内的应急管理工作。

  组 长:周竹平

  副组长:彭   浩  郑  伟   刘金亮  冯   坚  李艳芳   龚延春成  员:何晓华  李艳娓  刘毅博  钱怀五  盛玛利  胡滔滔

  龚  凌  简星榆  杨妍花  王  娟   杨  利  刘  丹

  张  凌  刘  赞  谢宇虹  李滨志

  下设应急管理办公室,应急管理办公室设在办公室,由应急办统一口径对外宣传。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。应急办值班电话:88825011。

  1、交通事故应急处置指挥部

  指挥长由分管保卫线的领导担任,副指挥长由安全保卫科主要负责人担任,成员由护卫队队长及相关人员组成。

  负责交通事故发生后的救援工作,最大限度地避免和减

  少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产和社会秩序。

  2、治安事件应急处置指挥部

  指挥长由分管保卫线的领导担任,副指挥长由安全保卫科主要负责人担任,成员由安全保卫科副科长、治安二队队长及相关人员组成。

  负责活动集会安全事故和治安、刑事案件发生后的救援

  工作,最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产和社会秩序。

  3、消防安全应急处置指挥部

  指挥长由分管安全保卫线的领导担任,副指挥长由安全保卫科主要负责人担任,成员由安全保卫科副科长、消防队队长及相关人员组成。

  负责火灾、火警发生后的救援工作,最大限度减少火灾损失,确保森林安全。

  4、水旱灾害、生物灾害应急处置指挥部

  指挥长由分管园容绿化公司的领导担任,副指挥长由园容绿化公司主要负责人担任,成员由园容绿化公司副经理及相关人员组成。

  负责控防景区园林有害突发性事件,保护森林资源,维护生态平衡,确保景区森林资源可持续发展,最大限度地降低灾害损失。

  5、水电、房屋灾害应急处置指挥部

  指挥长由分管行政后勤公司的领导担任,副指挥长由行政后勤公司主要负责人担任,成员由行政后勤公司副经理及相关人员组成。

  负责景区内水电设施的抢修,及管道、沟渠、护坡及房屋安全事故的处理,最大限度地控制和减轻突发事故造成的损失。

  6、食品卫生应急处置指挥部

  指挥长由分管门店经营公司的领导担任,副指挥长由门店经营公司主要负责人担任,成员由门店经营公司相关人员组成。

  负责景区内各经营门点发生食品安全事故后的救援工作,最大限度地控制和减轻突发事故造成的损失。

  7、观光车安全应急处置指挥部

  指挥长由分管观光车经营公司的领导担任,副指挥长由观光车经营公司主要负责人担任,成员由观光车经营公司副经理及相关人员组成。

  负责观光车运行中发生的运输安全事故,高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

  8、索道安全应急处置指挥部

  指挥长由分管索道经营公司的领导担任,副指挥长由索道经营公司的主要负责人担任,成员由索道公司副经理及相关人员组成。

  负责索道发生紧急情况或故障、事故后的救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

  五、应急处置

  1、突发公共事件发生后,景区应急管理工作领导小组根据情况组织现场应急救援指挥部开展工作,指挥部组成人员根据在各专项应急预案中分工和职责,实施救援。

  2、突发公共事件发生后,各部门30分钟内电话及时向管理处应急管理办公室报告有关情况,2小时内文字及时向管理处应急管理办公室报告有关情况。

  3、突发公共事件发生后,各应急救援指挥部及时对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估,向应急管理工作领导小组汇报。

  4、突发公共事件发生后,各部门上报信息时须确保信息来源,即事件发生的时间、地点、遇险状况等重要信息准确, 突发公共事件由景区应急管理工作领导小组办公室统一发布并上报管理局应急管理办公室,信息发布要求及时、准确、客观、全面。

  5、突发公共事件应急救援工作实行责任追究制。对突发公共事件应急救援工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励,对迟报、谎报和漏报突发公共事件重要情况或者在应急救援工作中有其他失职、渎职行为的部门和个人给予处分。

  六、宣传和培训

  1、安全保卫科、观光车公司、索道公司、行政后勤公司、门店经营公司、园容绿化公司等有关部门要广泛宣传交通安全、应急法律、法规和预防等常识,增强安全意识、社会责任意识和自救、互救能力。

  2、应建立健全突发事件应急法律法规和应急管理、培训制度,安全保卫科、观光车公司、索道公司、行政后勤公司、门店经营公司、园容绿化公司等有关部门要有计划地对应急求援和管理人员进行培训,提高其专业技能。

  3、景区积极配合区、局做好定期宣传和培训工作。

  七、应急措施

  1、交通事故应急处置措施

  (1)事故发生后,应急处置指挥部半小时内赶到现场,并及时准确向应急管理工作领导小组报告。

  (2)做好现场保护,并积极稳妥的疏散、救护受伤人员。

  (3)做好协调工作,积极配合有关部门进行处置。

  (4)积极配合有关部门对事故进行调查处理,妥善处理善后事宜。

  2、治安事件应急处置措施

  (1)事故发生后,应急处置指挥部半小时内赶到现场,并及时准确向应急管理工作领导小组报告。

  (2)做好现场保护,并积极稳妥的疏散、救护受伤人员。

  (3)做好协调工作,积极配合有关部门进行处置。

  (4)积极配合有关部门对事故进行调查处理,妥善处理善后事宜。

  3、消防安全应急处置措施

  (1)消防队发现火警或接警后,应迅速出动,并及时准确向应急管理工作领导小组报告。

  (2)应急处置指挥部成员半小时内赶到现场,正确侦察火情,做好先期处置指挥工作。

  (3)消防队到达现场后,迅速组织扑救。

  (4)根据火情和现场情况,及时请求增援。

  (5)火情扑灭后,对火灾现场进行全面检查,清理余火,并留有足够人员看守火场,彻底排除隐患后,方能撤回。

  (6)火灾后应保护好现场,协助公安消防部门进行事故现场分析,查明原因,妥善处理善后事宜。

  4、水旱灾害、生物灾害应急措施

  A、森林病虫害防治措施:

  (1)加强森林病虫害情况的监测,随时掌握病虫害发

  生动态,及时向管理处报告病虫害危害情况。

  (2)做好应急时所需的药物、机具、燃油、人员的准备工作,做到招之即来,来之能战。

  (3)组织人力、物力迅速打药,并做好处理过程中的各项记录,为今后做好预防该类工作及该项工作的改进提供有价值的资料。

  (4)加强森林病虫害的日常管理工作,严格控制好森林病虫害,努力避免灾难性病虫害情况的发生。 

  B、抗旱保苗应急措施:

  (1)以队为单位,全力以赴,奋战7、8、9三个月。

  (2)做好应急时所需的机具、车辆、人员准备工作。

  (3)尽力保障缺水地段主要景区景点的抗旱保苗工作及时性。

  (4)做好处理过程中的各项记录,为今后做好预防工作及改进工作提供有价值的资料。

  (5)及时监察实时情况,如实上报,为整体抗旱工作的部署提供详实的依据。

  C、冰灾突发事件应急措施:

  (1)一、二队、万景园负责各自的管辖范围,其它队、

  组及园林公司管理人员组成机动队伍,随时支援情况严重的队、组。

  (2)做好应急所需的机具、工具、车辆、燃料、安全防护用具的准备工作。

  (3)重点突击主游道、主要景点,及时排除危及游客安全的险情,疏通道路,保证全山主游道的畅通。

  (4)组织好外来力量对全山林区分片包干进行清理。及时清运因冰灾受损而无法生存的树木。做到既保持林相整齐又消除安全隐患。

  (5)在条件允许的情况下,及时清运因冰灾造成的死亡树枝、树干及枯枝败叶。既保持交通顺畅又保持山貌整洁。

  (6)及时上报受损情况。

  5、水电、房屋安全应急处置措施

  (1)水电突发事件发生后,及时报告应急管理工作领导小组,同时立刻组织人员在半小时内(根据实际情况)到现场,停电停水抢修,或采取边供电、水边抢修。

  (2)发生房屋倒塌事件后,及时报告应急管理工作领导小组,立刻停电停水,以抢救人财为主,以后根据应急管理小组指示维修。自然灾害下大雨发生护坡、沟渠、道路塌垮事件,先断开水源,根据情况实施抢修。

  (3)做好应急处置的记录和善后情况报告工作。

  6、食品安全应急处置措施

  (1)及时处置病人:停止食用疑似有毒食品;对病人进行临时紧急救助,通知120前往救护或组织人员将病人送到医院进行救治;及时提取采取病人有关样本,如呕吐物、排泄物,供有关部门作检测。

  (2)对可疑食品、生产加工场所迅速采取控制处理措施:保护现场,封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料;追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品;封存被污染的食品加工设备及用具;对有毒食品进行无害化处理或销毁。

  (3)发现公共卫生事故后,应急处置指挥部对中毒人员情况进行初步调查、核实;并及时向应急管理小组报告,并及时报告病人转归及调查处理情况。

  (4)应急处置指挥部协助有关部门对事故现场采取相应的消毒处理,防止再次发生公共卫生事故。

  7、观光车安全事故应急处置措施

  (1)及时向应急管理工作领导小组报告,应急处置指挥部半小时内赶到事故现场。

  (2)与交警大队联系处理事宜,与相关部门配合协调处理事故善后事宜。

  (3)全力救援事故伤者,稳定伤者情绪,最大限度减少人员伤亡。

  (4)尽快恢复正常秩序以及服务交通等,继而清理、清洁现场。

  8、索道安全事故应急处置措施

  (1)及时向应急处置工作领导小组报告。

  (2)迅速查明设备安全事件、事故的原因、类别、影响范围及可能造成的后果,确定合理的技术处理方案。

  (3)做好现场保卫警戒、维护秩序、疏通道路、组织人员撤离。

  (4)对营救人员和受伤乘客的现场救治或送往医院治疗。

  (5)全力抢修,尽快恢复索道运转。

  八、责任与奖惩

  突发事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。


  

  附件1

  麓山景区2015年汛期领导值班表

星  期

处领导

联系电话

星期一

周竹平

18670048778

星期二

彭  浩

13875930915

星期三

郑  伟

13874945565

星期四

刘金亮

13607436314

星期五

冯  坚

13875849281

星期六

李艳芳

18608400806

星期日

龚延春

13787056368

  值班要求:

  1、总值班领导:周竹平

  2、值班时间从当日早晨8:00至次日早晨8:00,固定值班电话:88824696。

  3、值班领导必须坚守岗位,保证24小时手机开机,固定电话随时接听,接受上级检查。

  4、值班领导必须做好突发性事件的应急处理,并及时报告景区总值班领导和风景局值班领导。


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