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长沙市岳麓山风景名胜区管理局2016年效能监察工作实施方案

作者:admin 2016/02/03 阅读 0 次 【 【打印】

  根据局党委工作部署,为促进各景区、各科室紧紧围绕落实巩固5A创建成果、大力发展旅游文化产业、全面推进两型示范景区的任务,认真履行工作职责,切实加强作风建设,不断提高工作效能,结合实际制定本方案。

  一、指导思想和基本原则

  (一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以优化发展环境和提高工作效能为重点,以规范制度和廉政建设的工作机制为目的,进一步强化工作人员的效能意识,促进风景名胜区管理创新,提高工作效率,提升服务水平,充分发挥效能监察的约束和导向作用,激发风景名胜区各部门及人员建设一流队伍,争创一流业绩,为岳麓山风景名胜区又好又快发展提供良好的纪律保障。

  (二)基本原则:坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则;坚持公开、公正、公平和群众公认的原则;坚持奖优、治庸、罚劣的原则;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

  二、组织机构和工作职责

  成立效能监察工作领导小组和办公室,明确工作职责。

  (一)效能监察工作领导小组和工作职责:

  组  长:刘增三    局纪委书记

  成  员:郑 伟     麓山景区纪委书记

        姚凤仙    桔子洲景区党支部副书记

        吴 慧     局办公室副主任

        潘雄健    局综合科副科长

        陈卫红    局综合科干部

        张曦晨    局执法队干部

  领导小组职责:在局党委领导下,研究制定我局效能监察工作实施方案,确定效能监察指标体系和计划;组织开展效能监察工作;研究和协调解决效能监察工作中的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在局机关执法队,潘雄健任办公室主任。

  (二)效能监察领导小组办公室工作职责:

  办公室职责:负责效能监察的日常工作,并对实施过程中存在的问题进行研究,提出相关意见和建议;组织召开效能监察工作的有关会议,协调做好效能监察各项具体工作;加强监督检查,收集汇总开展效能建设工作的情况、编撰信息;调查处理效能投诉的群众来信来访问题;承担领导小组交办的其他工作。

  三、监察范围和监察内容

  (一)监察范围:岳麓山风景名胜区管理局各科室和局属各景区全部列入效能监察范围。

  (二)监察内容:效能监察重点围绕局属各景区、局机关各科室履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风等四个方面开展工作。

  履行职能职责。监察贯彻执行国家法律、法规、政策和市、区两级党委、政府及管理局各项决策部署、完成年度目标任务的情况;围绕巩固5A创建成果、大力发展旅游文化产业、全面推进两型示范景区等中心工作,履行职能情况;落实上级工作目标和领导交办任务,令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果等情况。检查有无执行不力、政令不畅,工作有无缺位、错位、不到位等问题。

  加强制度建设。监察各景区和局机关各科室建立和完善行政管理制度情况;认真落实各级负责制、党风廉政问责、财务管理等制度情况;做好制度公开、规范执法行为、接受社会监督等工作,检查各项制度规定是否建立、规章制度是否落实、工作程序是否合法规范。

  提高效能效率。监察强化行政管理,提高执行力水平情况;严格办公时限、规范办公行为、降低办公成本,提高办公效率等情况。检查办公是否合法规范、是否存在失职、渎职等不作为、慢作为、乱作为等问题。

  改进工作作风。监察强化队伍作风,解决“懒、散、庸、拖、贪”问题,妥善处理群众举报,化解社会矛盾等情况。是否存在工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、玩游戏、看娱乐节目等问题;工作中是否存在吃、拿、卡、要等问题。

  四、实施办法

  自我检查。局属各景区和局机关各科室要按照效能建设的总体要求,认真组织自查,建立考核记录。局属各景区和局机关各科室每季度效能建设和考核情况要形成书面报告,报局效能监察领导小组办公室。

  群众评议。主要是对服务意识、工作能力、文明办公、工作成效等情况,面向游客、市民群众进行民主测评。

  督察检查。局效能监察小组对局属景区和局机关各科室的工作效能、队伍作风建设情况开展定期督查和不定期督查、专项督查和重点督查等多种形式的督察,并将督查结果记录备案,发现突出问题及时下发整改意见。

  领导评价。由局分管领导、景区负责人对分管科室、景区的半年和年度效能建设工作,提出效能工作的评价意见。

  投诉查处。由局效能监察领导小组办公室组织人员,对群众投诉反映的有关效能、廉政方面的问题进行调查核实。经查实确有问题的,按照相关规定向相关部门提出对责任人的问责建议。

  五、加强领导,强化责任,落实效能考评工作各项措施

  (一)加强领导。各景区和局机关各科室负责人要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实,切实解决好效能建设方面存在的突出问题。要高度重视效能建设工作,切实加强组织领导,实行“谁主管谁负责、一岗双责”的工作机制,真正把提升效能落实在各项工作中。要把效能建设工作与党风廉政责任制考核、领导班子考核、干部年度考核工作有机结合,相互交融,共同推进。

  (二)提高认识。要深刻认识开展效能建设工作的重要性和必要性,把思想统一到局党委的决策部署上来,切实增强工作的责任感和使命感。提高认识,统一思想,营造层层抓效能、人人讲效能的良好氛围和工作环境。

  (三)大胆创新。各景区和局机关各科室要按照局党委的统一部署和要求,结合实际,积极探索,大胆创新,全面推广,不断提高工作效能。


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