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规划公告

岳麓区卫生监督所二〇一六年度工作计划

作者:admin 2016/06/06 阅读 0 次 【 【打印】

2016年是“十三五”的开局之年。我所将坚持以党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指引,践行区委区政府的工作部署,围绕卫生计生监督中心工作,继续深入开展群众路线教育实践活动,深化作风建设,增强依法行政、为民服务意识,稳步推进各项改革,不断加大卫生计生监督执法力度,提升服务质量,突出解决重点难点问题,有力保障人民健康权益、促进我区经济社会和谐发展。
一、加强卫生计生监督能力建设,强化单位内部管理。
  (一)进一步解放思想,加强作风建设和廉政建设。
  结合党的群众路线教育实践活动,抓好作风建设。继续深入查找自身存在的问题,深挖思想根源,端正执法观念,严肃纪律,进一步建立和完善各项规章制度,规范工作流程,强化监督约束机制,加强对卫生计生监督执法过程和依法办事的监督管理。
  (二)进一步加强卫生计生监督队伍建设,提高综合执法能力。
  按照服务型机关建设要求,切实加强人才培养。积极组织参加省、市组织的有关培训,抓好全所业务培训工作,2016年,我所计划开展医疗机构依法执业培训班一期、传染病防治知识培训班一期、公共场所卫生管理员业务知识培训班一期、二次供水单位卫生管理员业务知识培训班一期、监督员业务知识培训班一期、卫生监督协管员培训班一期等。加强执法队伍能力建设,强化卫生计生监督人员培训,进一步提高卫生计生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平,使卫生计生执法人员能够“一专多能,综合执法”。
  (三)进一步加强卫生计生监督信息建设,提升服务效能。
  及时做好卫生计生监督业务信息填报工作,以“谁监督,谁填报”的原则,做到现场监督采集信息在5个工作日内及时录系统,同时完成标绘工作,按时按质完成经常性监督信息卡和案件查处信息卡的填报,杜绝经常性监督的突击填报和延迟报告,确保经常性监督覆盖率达到100%。完成各项卫生监督抽检工作,及时上报有关工作信息数据。加强商事登记平台的管理,进一步明确职责分工,加强沟通协调,保证后续卫生监督工作落实到位,全面提升发证率。同时,利用卫生计生监督数据信息和商事登记数据信息的丰富资源,辅助行政决策,为社会公众提供更优质服务。
  (四)进一步加强单位内部管理,优化工作效率。
  建立健全单位内部管理制度,加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设。大力开展卫生计生监督专项稽查,推进卫生计生行政执法责任制,实现单位管理制度化、规范化和科学化,提升公共服务意识,优化工作效率。
  (五)进一步完善公共卫生监督协管服务项目,完善三级监督网络。
  继续深入落实公共卫生基本服务卫生监督协管项目,积极探索符合岳麓区实际的卫生计生监督协管服务模式和管理方法,进一步建立和完善工作制度、机制,加强督导检查和工作推动,规范开展卫生计生监督协管服务,完善被监督单位卫生信息建档,健全卫生监督信息网络及业务系统,推进卫生监督协管服务,完善三级监督网络。
  (六)加强控烟履约工作。
  切实加大吸烟危害健康科学知识的宣传力度,成立控烟领导小组,制定控烟履约奖惩制度,全面推进卫生监督机构“无烟单位”的创建工作,做文明卫生监督人。同时,加大公共场所控烟工作督导力度,积极开展公共场所控烟履约工作。
二、加大卫生计生监督执法力度,规范卫生计生行政执法行为,树立良好的卫生计生监督形象。
  (一)、继续抓好法制稽查工作。
  贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。落实执法责任制和执法过错追究制,规范卫生行政处罚自由裁量权,开展卫生行政执法案卷和卫生行政执法评议。进一步加强卫生监督执法稽查工作,开展行政执法文书、信访投诉处理等专项稽查工作,及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题,提高卫生监督队伍的执法能力。认真做好信访工作,以“群众利益无小事”为宗旨,完善信访工作程序,落实首问责任制,公开接访和调查处理程序,及时调查处理投诉案件,有效地化解矛盾,维护社会稳定。
  (二)加大案件查处力度。
  加强对日常监督检查中发现、上级交办、新闻媒体报道、群众投诉举报的辖区内被监管单位违法行为的查处力度,及时作出公正处理,并在单位网站及时公布行政处罚案卷情况,强力震慑辖区内不法经营分子,有效维护人民群众身体健康及生命安全。
三、转变职能,突出重点,提升卫生计生监督工作新高度。
  (一)巩固文明创建成果,建立规范管理的长效机制。
  坚持“没有句号、只有逗号,没有终点,只有起点”的创建要求,以卫生监管责任机制作保障,以考核测评机制强动力,树立并维持规范管理“常态”。切实加强经营性公共场所卫生监管,确保证照齐全,亮证经营;卫生管理制度完善,台账记录规范;消毒制度落实,从业人员持证上岗,五病调离率100%。定期组织开展校园周边环境专项检查,净化未成年人成长环境。切实加强饮用水卫生监管,确保市政供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证,管理规范,供水区域环境卫生符合要求,各项防护措施到位,从业人员持证上岗,五病调离率100%。
  (二)进一步整顿医疗秩序,继续深入开展打击非法行医专项整治工作。
  1、依法执业监管。加大对全区511家持证医疗机构的依法执业监督检查力度,检查覆盖率达100%。重点检查医疗机构内卫生技术人员的执业资格及注册情况,以及各医疗机构的执业行为进行监督检查,包括超范围执业、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作,严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为等等。
  2、加强医疗卫生行业自律意识。加强医疗机构依法依规执业监督,增强医疗卫生技术人员守法执业意识,推动医疗机构自觉改进服务,提高医疗质量,切实保障群众医疗安全。
  3、医疗机构校验工作。根据卫生部制定的《医疗机构校验管理办法(试行)》的有关规定及要求,拟7月份前对我区持证医疗机构一年一次的考核校验工作,实行现场校验制,同时建立医疗机构信息登记制度和管理档案,及时记录医疗机构执业行为状况和校验结论,做到检查与指导相结合,根据存在问题及时提出指导意见,并追踪落实整改情况。
  4、继续深入开展打击非法行医专项整治工作。坚决落实非法行医两次查处仍拒不改正移送公安规定,形成高压态势,加大无证行医处罚力度和移送力度,切实维护医疗市场秩序,为市民提供安全的就医环境。
  5、继续开展打击“两非”及母婴保健技术服务专项监督、打击“非法代孕”专项监督。严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为,加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。
  6、深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动,规范医疗机构应急用血行为。
  7、加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度。严厉惩治虚假违法医疗广告,切实规范医疗广告市场。
  8、有序开展口腔诊疗服务、消毒隔离及院感控制、病原微生物实验室专项监督检查工作,进一步规范医疗服务市场。
  9、加大卫生监督执法宣传,建立 “黑名单”及曝光制度。探索建立医疗机构行业信用体系,促进医疗机构诚信守法,规范执业,同时建立“黑名单”及曝光制度。通过新闻媒体、横幅标语、宣传栏、宣传手册、张贴告示等形式进行宣传,广泛深入宣传卫生法律法规知识,宣传卫生监督动态。加大对大案要案查处曝光力度,扩大社会影响,震慑违法行为,努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围,树立卫生监督队伍的良好社会形象。
  (三)进一步加强公共场所卫生监督执法。
  1、全面实施住宿、游泳、沐浴、美容美发场所卫生监督量化分级管理,对已经评级的公共场所单位进行复核。做好公共场所经常性卫生监督,重点组织开展游泳场馆、足浴场所、KTV、酒吧等娱乐场所和顾客用品用具消毒措施落实情况专项执法检查。贯彻落实《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》,监督监测集中空调通风系统室内空气质量。逐步推行公共场所卫生管理员制度,加强对各单位主要负责人、卫生管理员及广大从业人员的卫生法律法规和卫生知识的培训,提高被监督单位的自身卫生管理水平。
  (四)、进一步加强学校卫生监管。
  联合教育部门,切实抓好学校卫生、饮用水卫生、传染病防治监督、突发事件卫生应急等方面工作的监督指导和检查,建立监督方案,逐步开展学校教室卫生监督管理工作,不断强化学校责任意识,加强落实各项工作要求,探索总结好的经验和做法,建立长效监管机制。
  (五)、进一步加强饮用水监管。
  进一步加强对全区集中供水单位的监督检查,对城市集中式供水单位实行每季度一次的监督检查,进一步规范二次供水卫生管理,开展辖区内供水单位和供水设施的调研,整体推进城乡饮用水卫生监督工作,确保监督覆盖率达100%;认真完成水质监测与抽检工作,及时发现卫生安全隐患,维护群众饮水安全;对集中式供水单位存在违反《生活饮用水卫生监督管理办法》、《传染病防治法》的行为,及时提出整改意见或作出相应的行政处罚。
  (六)、加强传染病防治、放射诊疗监督执法,做好职业病防治相关工作。
  1、结合季节特点,开展春冬季呼吸道和夏秋季肠道传染病防控工作的监督检查,督促医疗卫生机构建立传染病防控责任制度、疫情监测及评价制度、疫情报告制度;贯彻落实卫生部《传染病防治日常卫生监督工作规范》,加强对医疗机构医院消毒隔离、感染控制、医疗废物处置、医疗污水处置工作和传染病疫情报告工作的监督检查。针对药店、超市、医疗卫生机构经营、使用消毒产品情况开展专项整治。
  2、加强对开展放射诊疗工作的医疗机构的监督检查,重点检查《放射诊疗机构许可证》和《放射工作人员证》持有情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、放射工作人员个人剂量检测及职业病健康监护情况。
  3、结合《职业病防治法》新修订内容开展职业病防治宣传,加强对执业卫生技术服务机构的监督管理,完善职业病诊断鉴定组织工作制度和程序,做好放射防护质量量化评价工作。
  (七)加强餐饮具集中消毒单位监管,提高消毒餐饮具卫生质量。
  建立辖区内餐饮具集中消毒单位档案,按照监督一家,落实一家的要求,强化对餐饮具集中消毒单位的监管。督促餐饮具集中消毒单位提高依法生产经营、诚实守信的自觉性,促进餐饮具集中消毒规范化,维护人民群众的健康权益。
  (八)科学监督,开展监督检测。
  2016年,我所将开展两类监督监测。一类是依托快速监测设备,现场执法、现场取证、现场检测,及时发现问题,及时规范、及时处理。另一类是委托第三方检测机构开展监督监测,计划开展医疗机构诊疗器械消毒灭菌效果监督监测、医疗污水监督监测、公共场所微小气候监督监测、游泳场馆水质监督监测、生活饮用水水质监督监测、消毒产品消毒效果监督监测等一系列监督监测,将科学技术与日常工作相结合,科学工作、有序监督,确保监督效果。
四、强化业务,保障有力,力促卫生监督程序规范。
  (一)、进一步规范卫生行政许可行为。
  严格遵守卫生行政许可规定,进一步规范卫生行政许可审批行为,履行承诺,优化卫生许可申请审批程序,提高效率,方便群众。严格卫生许可申请、现场审核、审批制度,从源头上预防和治理突发公共卫生事件的发生。
  (二)、进一步提高突发公共卫生事件的应急处理能力。
  加强卫生监督应急能力建设,建立健全应急队伍,加强应急培训、演练,为预防和快速处置各种突发公共卫生事件做好充分准备。认真做好重大节日和重大活动的卫生保障工作,高质量完成各项卫生保障任务。充分利用快速检测设备,加强技术监督能力建设。
  (三)、进一步加强卫生监督信息化建设,强化宣传意识。
  利用 “职业病防治法宣传周”、“12.4法制宣传日”等节日,多形式广泛宣传《传染病防治法》和《职业病防治法》等法律法规知识,提高经营者和消费者的法制意识。
  (四)、积极开展多形式宣传工作。
  不断强化宣传意识,将宣传作为公布卫生监督工作动态、铺设社会监督网,取得政府和人民支持的良好平台,在区宣传部门的具体指导下,依托单位网站、行业报刊、内部简讯、社会媒体等多种载体开展宣传工作,努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围,树立卫生监督队伍的良好社会形象。
  (五)、进一步完善投诉举报处置流程。
  坚持维权与服务相结合,畅通投诉、举报渠道,认真做好互联网、电话及上门投诉的受理、记录、分办、督办和反馈,扎实为人民群众服务。

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